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尽心 尽力 尽责 全力加快示范区工业发展——安徽省经信委主任 赵炳云
2013/8/8
尽心 尽力 尽责
全力加快示范区工业发展
赵炳云 省经济和信息化委员会主任
皖江城市带承接产业转移示范区规划获得批复后，省经信委认真贯彻落实中央和省委、省政府的战略部署，结合实际，提早谋划，积极行动，充分发挥工业领域在皖江城市带承接产业转移示范区建设过程中的主力军和主战场作用，举全委之力积极推进示范区建设。
一、全力争取工信部政策资金支持
为加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，从2010年5月份起，我委就草拟了《工业和信息化部 安徽省人民政府关于加快安徽省新型工业化建设战略合作框架协议》（代拟稿）。2010年8月，王三运省长赴工业和信息化部座谈交流后，工业和信息化部印发了第63号会议纪要，同意与我省协商签署部省合作协议并出台支持意见。11月29日，工信部正式发布了《关于支持皖江城市带承接产业转移示范区建设 加快新型工业化发展的意见》（工信部规〔2010〕586号）。12月16日，李毅中部长代表工信部在合肥市正式与我省签署《工业和信息化部 安徽省人民政府关于加快安徽省新型工业化建设战略合作框架协议》。 为贯彻《意见》和《协议》，省经信委将各项任务进行了明确分工，并围绕各地工作实际具体落到实处，切实推动示范区工业经济持续健康发展。两年来，工信部先后认定“汽车产业·安徽芜湖经济技术开发区”、“家电产业·安徽合肥经济技术开发区”和“铜及铜材加工·安徽铜陵经济开发区”为国家新型工业化产业示范基地。在重大产业项目上，工信部已明确支持马钢对省内企业实施兼并重组，在工信部的大力指导下，马钢已于2010年9月同长江钢铁签署了重组协议；奇瑞公司申报的缸内汽油直喷发动机项目、电动汽车研发及中试基地建设项目已获得5238万元中央预算内资金支持；工信部还表示支持皖江、淮河无线电应急指挥系统建设项目，并在无线电频率占用费上，积极协调相关部门加大中央财政转移支付力度。2011年，皖江城市带承接产业转移示范区内安徽江淮汽车股份有限公司年产15万台双离合自动变速器（DCT）建设项目、奇瑞汽车股份有限公司年产30万台1.5-1.8L发动机项目、铜陵有色金属集团股份有限公司铜山矿业有限公司深部矿产资源开采项目等共有120个项目获得重点产业振兴和技术改造中央投资支持，总投资52.57亿元，中央投资3.14亿元；争取国家电子信息产业发展基金、核高基重大科技专项资金等共12项，中央投资4087万元。工信部全年支持示范区各类财政投入达7.5亿元。
二、创新承接产业转移新机制
2010年5月28日，我委和滁州市人民政府签订推进新型工业化产业园工作会商制度框架协议；2011年，我委又开展了同池州市人民政府的合作。通过积极推进省经信委和皖江城市带承接产业转移示范区城市合作，我委进一步搭建承接产业转移新平台，并把服务示范区建设具体化、机制化。在委市合作过程中，我委注意将承接产业转移与产业升级相结合，与走新型工业化道路相结合，并在政策体系、重点内容、保障机制等方面探索了一条新的服务道路。
三、探索产业承接新模式
2010年6月，我委联合浙江省经信委、浙江省公共政策研究院共同举办了2010年皖江城市带与浙江产业对接发展战略研讨会。国家工信部产业政策司副司长辛仁周、浙江省经信委副主任郑一方、浙江省发改委副巡视员谢晓波、浙江省委政研室、浙江省公共政策研究院、浙江省工业经济研究所等单位领导和嘉宾，共40余人参加会议。会上，皖浙两省经信委就“十二五”产业发展方向进行了对接，省皖江办、芜马巢、安池铜省直管集中区领导分别介绍了示范区总体情况和集中区建设进展。会议对皖江城市带与浙江产业对接的途径、层次、重点和具体举措进行了研讨，明确将承接产业转移与产业转型升级结合起来，走集群式承接发展模式。
四、明确承接重点产业和产业布局
为从政府层面上对优先发展产业和限制发展产业进行合理的引导，吸引国内外有意开展产业转移的企业来皖投资，实现社会资源合理高效配置，促进产业结构优化升级，我委编制了《产业转移指导目录》，其中重点介绍了皖江示范区。《指导目录》由工业生产力布局、优先发展产业、逐步调整的产业、产业发展和承接产业转移的主要载体四个部分组成。未列入优先发展产业、逐步调整的产业，按照国家现行有关法律、法规和政策规定执行，不列入《指导目录》。《指导目录》在广泛征求各部门、各地意见后已报工业和信息化部，将经审核修改后由工信部统一发布。
五、积极搭建示范区合作平台
2010年9月，在第七届中博会各省（市、自治区）投资环境和项目推介暨军转民专题推介会上，我委协调帮助安徽省江南产业集中区对区域内的投资环境和重点投资项目进行了推介，取得了良好的效果。同时，借助中博会平台，我委帮助示范区各市结合本地实际，认真组织开展各种形式的产业招商活动，共引资30多亿元。2010年11月，为进一步加强皖沪企业合作和交流，在上海中国国际工业博览会期间，我委在沪隆重举行2010安徽省（上海）招商推介会，并取得圆满成功。会上，上海市经信委尚玉英副主任介绍了上海市产业转移的思路，江北、江南产业集中区在会上做了集中推介。
2011年11月，为进一步加强示范区新能源汽车产业发展，我委组团参加了2011中国国际工业博览会，展品主要包括奇瑞汽车纯电动轿车、混合动力轿车，江淮汽车纯电动轿车，安凯汽车纯电动客车，新能源汽车电池、电机、电控等关键零部件，均是我省自主研发，代表我省新能源汽车产业发展的最高水平。展览会上，安徽展馆人群密集，络绎不绝，自主品牌新能源汽车吸引了众多观众前来参观，充分达到了宣传安徽、展示安徽、推介安徽的良好效果，对加快我省新能源汽车产业发展和示范区建设也具有十分重要的意义。
六、以皖粤合作为平台加快示范区建设
为深化皖粤两省交流合作，2011年 7月30日，皖粤两省以“交流、合作、创新、发展”为主题，成功举办了皖粤经贸合作发展会议和两省经贸合作成果展、广东部分名优产品展等活动。经过精心策划、集中推介、洽谈衔接，皖粤双方共达成初步合作项目1239个，投资总额9496亿元,现场签约项目864个，总投资7623亿元。其中，示范区9市（不含六安市金安区和舒城县）共签约项目483个，占全省的56.5%，总投资4580亿元，占全省的61.5%。
七、全面做好服务保障
为加快示范区建设，省经信委不仅派出一名同志长驻省皖江办，开展示范区产业发展相关工作，而且在日常工作中，通过产业准入、产业规划、技术改造、技术创新、中小企业发展、工业节能等措施，帮助示范区加快产业发展步伐。在服务水平上，我委创新服务方式，强化服务理念，自觉增强服务示范区的积极性、主动性和创造性,支持、鼓励示范区经信部门先行先试。在宣传交流上，我委加强与示范区地方政府的沟通，建立产业招商、产品准入、项目信息等方面情况的经常性通报制度，并充分发挥经信委系统专报、简报、宣传栏、信息专网和门户网站的作用，帮助示范区开展各类宣传推介。
